近日，四川省發(fā)改委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局及能源局等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范天然氣汽車(chē)改裝有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱(chēng)《通知》），對(duì)天然氣汽車(chē)改裝涉及的登記管理、主體責(zé)任、事中事后監(jiān)管等事項(xiàng)作了明確規(guī)定。

天然氣是公認(rèn)的清潔能源，支持以壓縮天然氣（CNG）為主要燃料的車(chē)輛發(fā)展是降低道路交通碳排放的有效途徑，其中“油改氣”是主要推廣方式。但由于種種原因，此前多地對(duì)天然氣汽車(chē)改裝持不管不問(wèn)甚至直接叫停的態(tài)度，導(dǎo)致近幾年我國(guó)CNG汽車(chē)保有量有所下滑。而此次四川省率先發(fā)文支持并規(guī)范天然氣汽車(chē)改裝行業(yè)，在業(yè)內(nèi)引起較大關(guān)注。多位..指出，四川省敢為人先支持推廣多元化的清潔能源汽車(chē)，值得鼓勵(lì)和學(xué)習(xí)。

部分地區(qū)曾“一刀切”叫停

四川省發(fā)改委等七部門(mén)指出，《通知》是為了適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作需要，進(jìn)一步規(guī)范天然氣汽車(chē)改裝管理工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確，凡具備汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)一類(lèi)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件的均可從事天然氣汽車(chē)改裝業(yè)務(wù)；改裝企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行天然氣汽車(chē)改裝安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任；各地各部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)天然氣汽車(chē)改裝工作事中事后監(jiān)管。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)天然氣汽車(chē)保有量已達(dá)702萬(wàn)輛，其中大部分為CNG汽車(chē)，數(shù)量約達(dá)620萬(wàn)輛，這其中又以“油改氣”的CNG車(chē)輛為主，占比約75%。與此同時(shí)，目前已有5600多座CNG汽車(chē)加氣站遍布全國(guó)。事實(shí)上，在2019年、2020年，我國(guó)CNG汽車(chē)保有量分別約為672萬(wàn)輛、632萬(wàn)輛，出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

據(jù)記者了解，近幾年來(lái)，由于各地對(duì)“油改氣”態(tài)度不一，導(dǎo)致CNG汽車(chē)推廣放緩。

“近幾年，部分地方片面理解《道路交通安全法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》，對(duì)‘油改氣’采取簡(jiǎn)單的‘一刀切’叫停?！彼拇ㄊ∽载暿懈笔虚L(zhǎng)陳張銘指出，近年來(lái)，我國(guó)CNG汽車(chē)保有量下滑的原因與此有關(guān)。“部分地方?jīng)]有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家推廣清潔能源汽車(chē)和新能源汽車(chē)的一貫政策。”

四川省清潔能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)李永昌表示：“在當(dāng)前國(guó)內(nèi)淡化推廣CNG汽車(chē)的大背景下，四川七部門(mén)率先發(fā)文規(guī)范車(chē)輛‘油改氣’、繼續(xù)支持推廣CNG汽車(chē)，值得鼓勵(lì)和學(xué)習(xí)?！?

環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)突出

相關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，使用天然氣的汽車(chē)，其PM2.5的排放量比燃用汽柴油減少93%，氮氧化合物排放量與柴油車(chē)相比高可減少60%。全國(guó)620萬(wàn)輛CNG汽車(chē)可替代約1593萬(wàn)噸汽油，對(duì)降低我國(guó)石油對(duì)外依存度是一個(gè)貢獻(xiàn)，同時(shí)可減少二氧化碳排放1136萬(wàn)噸，“以氣代油”已成為交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰的一個(gè)主要途經(jīng)。

在經(jīng)濟(jì)性方面，李永昌指出，與汽油車(chē)相比，CNG汽車(chē)可節(jié)省約一半的燃料費(fèi)用。同時(shí)，在CNG價(jià)格為3.5元/立方米左右的我國(guó)大部分西部地區(qū)，CNG乘用車(chē)和出租車(chē)的經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)于純電動(dòng)汽車(chē)。

“全世界很多國(guó)家都在推廣CNG汽車(chē)，其中采用‘油改氣’方式的占70%以上，另外30%是原裝CNG汽車(chē)。我國(guó)同樣如此，目前CNG汽車(chē)保有量中‘油改氣’的占大多數(shù)。這主要是因?yàn)樵b天然氣車(chē)只覆蓋了一些比較大眾的車(chē)輛品牌，而‘油改氣’適用的車(chē)輛品牌更廣，幾千塊錢(qián)就改了，特別是在四川這種天然氣豐富的地區(qū)，天然氣價(jià)格也比較便宜，就更合適了。”李永昌表示。

事實(shí)上，目前很多地方對(duì)“油改氣”存疑的原因主要在于其安全性，由于此前車(chē)輛“油改氣”的改裝企業(yè)能力參差不齊，加之監(jiān)管制度不完善，市場(chǎng)存在一定程度的混亂。

“四川省7部門(mén)對(duì)‘油改氣’不是簡(jiǎn)單叫停，而是進(jìn)行規(guī)范。另外，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大和四川省人大都制定了車(chē)輛改裝為油氣兩用后的道路交通安全法實(shí)施細(xì)則。這對(duì)于進(jìn)一步推廣CNG汽車(chē)起到很大作用。”陳張銘說(shuō)。

李永昌表示，車(chē)輛“油改氣”并不是胡改亂改，只是加裝一個(gè)CNG氣瓶和使用天然氣的裝置，技術(shù)上和新車(chē)沒(méi)什么區(qū)別。目前遍布各地?cái)?shù)以千計(jì)的CNG車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)與氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也完全能滿(mǎn)足其定期檢測(cè)、檢驗(yàn)的需求，以保障CNG汽車(chē)的安全運(yùn)行。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

“在國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)面前，

車(chē)車(chē)平等”

陳張銘認(rèn)為，我國(guó)繼續(xù)大力推廣CNG汽車(chē)是可行的?！笆紫仁前l(fā)展CNG汽車(chē)已經(jīng)成為世界推行低碳交通工具的潮流；其次是因?yàn)槲覈?guó)天然氣儲(chǔ)量豐富、產(chǎn)量逐年穩(wěn)步上升，可支撐汽車(chē)用氣需求；第三是繼續(xù)推廣CNG汽車(chē)有利于車(chē)用能源在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰?！?

國(guó)務(wù)院于2021年印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》在交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)方面，就提出要推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。

“國(guó)家一直支持新能源汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)并重發(fā)展，天然氣汽車(chē)也在其中。從全生命周期來(lái)看，天然氣汽車(chē)經(jīng)濟(jì)性很好，也具有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。”李永昌說(shuō)。

多位..指出，車(chē)用能源發(fā)展應(yīng)該遵循多元化、低碳化、智能化、市場(chǎng)化的原則。

“在國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)面前，車(chē)車(chē)平等。無(wú)論是汽油車(chē)還是CNG汽車(chē)，無(wú)論是原裝天然氣車(chē)還是‘油改氣’車(chē)，只要規(guī)范、合法改裝，都應(yīng)該一視同仁?！标悘堛懕硎?。